Per 1 maart 2028 mag de vleessector niet meer met uitzendkrachten werken. Dat maakte minister Vijlbrief (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) vrijdag 3 juli bekend na de ministerraad. Sinds 2011 worden er in deze sector al misstanden vastgesteld, waarbij het vaak om arbeidsmigranten gaat. Het verbod geldt voor ondernemingen die zich bezighouden met het slachten, verwerken, koelen en invriezen van vlees.
In 2011 constateerde een parlementair onderzoek al malafide praktijken in de vleesverwerkende industrie. Al vijftien jaar zijn er steeds weer opnieuw signalen van misstanden. Arbeidsmigranten worden onderbetaald en ontslagen bij ziekte. Daarnaast is er sprake van intimidatie en na een ernstig ongeluk word je in de steek gelaten. De Arbeidsinspectie concludeert dat bij de inzet van uitzendkrachten twee keer zo vaak sprake is van een overtreding van de arbeidswetten.
Minister Vijlbrief van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) zegt in een persbericht: “We zien te veel misstanden die in de negentiende eeuw thuishoren. De vleessector heeft alle kansen gekregen zichzelf te verbeteren, maar zij blijkt ontzettend hardleers. Met het uitzendverbod pakken we het probleem aan bij de bron. Alleen de eigenaar van het vleesbedrijf is straks nog verantwoordelijk voor gezonde, veilige en eerlijke werkomstandigheden. Het is afgelopen met jezelf verschuilen achter een uitzendbureau. Het is tijd dat er ook in de vleesindustrie eerlijk werk is voor iedereen.”
De vleesketen moest voor het ultimatum van 15 juni twee acties realiseren om de misstanden significant terug te brengen. De sector heeft niet serieus genoeg werk gemaakt van deze acties. Per juli 2026 had 80 procent van de arbeidskrachten direct in dienst moeten zijn. Bij zowel de wit- als roodvleessector is ongeveer slechts de helft van het personeel direct in dienst. Dit is te weinig voortgang om de misstanden op te lossen.
De sector werkt aan plannen om deze percentages te verhogen, maar deze verandering gaat niet snel genoeg. De vleesketen heeft daarmee onvoldoende eigenaarschap gepakt en besteedt nog steeds het overgrote deel van het structurele werk uit aan uitzendbureaus.
Het uitzendverbod
Door het uitzendverbod wordt het in- en uitlenen van arbeidskrachten in de gehele vleesketen verboden. Het verbod zal van toepassing zijn voor bedrijven waar de volgende activiteiten worden verricht: slachten, verwerken, koelen en invriezen van vlees. Functies die niet direct samenhangen met de primaire vleesproductie, zoals verkoopmedewerkers of administratief personeel, worden uitgezonderd van het uitzendverbod. Kleine bedrijven die minder dan 20 mensen inzetten, vallen ook niet onder het verbod.
De Arbeidsinspectie zal toezien op de naleving van het uitzendverbod. Toezicht en handhaving op de naleving van arbeidswetgeving zullen door de maatregel makkelijker worden, omdat duidelijk is wie juridisch gezien de werkgever zou moeten zijn.
Vervolgtraject
Het verbod gaat in op 1 maart 2028. Voor bestaande dienstverbanden geldt er een overgangstermijn tot 1 juni 2028. Dit betekent dat na aankondiging van de maatregel bedrijven 23 maanden de tijd hebben om zich voor te bereiden. De minister is voor de maatregel een internetconsultatie gestart per 1 juli 2026. Deze internetconsultatie duurt 8 weken. Daarnaast zal, zoals toegezegd, de maatregel worden voorgelegd aan de Tweede Kamer.
